“Obispos buhoneros, volved las baratijas a su sitio, los ídolos a la arena, y la esperanza al mar”, dice la célebre poesía Estamos en el llanto del español León Felipe. Y cosa parecida se podría decir de los bizarros gobernadores de los distritos federales argentinos, prestos a cualquier tranza con el gobierno unitario del presidente Milei.
Que primero con su política económica los hambreó, y ahora los mantiene en una estricta dieta para adelgazar. Y a cambio de algún bocadillo de ocasión que les ofrezca entre gallos y medianoche, están dispuestos a sepultar hasta sus convicciones, y hundir en la desesperanza a sus poblaciones.
En consecuencia, esta nota es una radiografía de cómo el presidente Javier Milei, gracias a su trepidante motosierra, ha logrado controlar al Congreso, mediante el recorte de los ingresos de las provincias y la CABA a un grado extremo e intolerable. Disponiendo así a buena parte de sus gobernantes a prestarse a cualquier tranza, por espuria que sea, a cambio del voto de sus senadores y diputados, que supuestamente representan al pueblo. Para contar momentáneamente con un nuevo ingreso, por insignificante que sea, que alivie la penosa situación en que se encuentran.
Como se trata en esencia de números, esta nota cuenta con pocas palabras y numerosos gráficos, que exhiben la evolución de los ingresos fiscales en general y también en particular de cada distrito federal desde el año 2023 hasta julio 2026. Correspondientes a los Ingresos fiscales provinciales, los Ingresos fiscales nacionales provenientes de la coparticipación federal, y las Transferencias No Automáticas por parte del Tesoro Nacional. Tomando a los fines comparativos el promedio mensual a moneda constante de julio 2026, correspondiente a doce meses móviles, ajustado por el IPC INDEC, incluido a partir de enero 2024 el Nuevo IPC INDEC.
Como se puede observar en el siguiente gráfico, los ingresos fiscales totales de las provincias más CABA, cayeron en moneda constante de $ 14,77 billones mensuales en diciembre 2023, a $ 11,67 billones en julio 2026, con una merma del -21%. Por su parte sus ingresos nacionales provenientes de la coparticipación federal, pasaron en el mismo periodo de $ 8,27 billones a $ 6,78 millones, con una caída de -18 %. De igual manera sus ingresos fiscales propios, cayeron de $ 5,50 billones mensuales a $ 4,72 billones, con una caída de -14 %. Y por su parte las Transferencias No automáticas por parte del Tesoro Nacional se derrumbaron de $ 1,00 billón a solo $ 0,17 billones, con una caída de -82 %.
Pero esos son promedios. En el siguiente gráfico se puede ver cómo le fue a cada distrito federal en la feria del presidente Milei. Neuquén fue la única que con -3% zafó de caer sus ingresos fiscales por debajo del 10 %, gracias a Vaca Muerta. Por debajo de una caída del 15 %, solo están Río Negro y Tucumán. Y con una pérdida igual o superior a un sexto de sus ingresos, se encuentran Córdoba, Santiago del Estero, Entre Ríos y Santa Fe.
Con pérdidas superiores a un quinto de sus ingresos fiscales, están Catamarca, Mendoza, Formosa, Salta, Santa Cruz, Chaco, Buenos Aires y Chubut. Y con pérdidas iguales o superiores a un cuarto de sus ingresos fiscales, están La Rioja, Tierra del Fuego, Misiones, CABA, San Luis, San Juan, y Jujuy.
En cuanto a las cifras en detalle, por distrito federal y tipo de recursos fiscales, se pueden apreciar en el siguiente cuadro, ordenado de mayor a menor pérdida en cuanto al Total de ingresos. Respecto de los ingresos fiscales provenientes de la nación, todos los distritos federales registraron una pérdida de entre -16 y -19 %.
Por su parte los ingresos de cada distrito federal tuvieron compensatoriamente distintos comportamientos. Así desde una caída de -33 % en el caso de Misiones con su crisis de la yerba mate, precipitada por la eliminación de la Mesa Yerbatera por el DNU 20/23; se llega hasta un aumento del 1.369 % que logró Santiago del Estero, partiendo desde un nivel de tributación local muy bajo.
Con pérdidas en ingresos fiscales propios menores a un -10 %, se encuentran La Rioja, Tucumán, Entre Ríos, Córdoba, en ese orden descendente. Y con resultados fiscales positivos se encuentran en orden creciente La Pampa, Río Negro y Neuquén conjuntamente, y Corrientes, con un desempeño parecido al de Santiago del Estero.
En cuanto al derrumbe de las Transferencias No Automáticas, por el tronar de la motosierra de Milei, convertida en el principal instrumento de cooptación de gobernantes, se puede apreciar que CABA luce como la menos perjudicada, con una caída de esos ingresos de solo -46 %. Y seguidamente con una caída superior a -60 %, lucen los distritos más dóciles al mandato del unitario Milei: Tucumán, Entre Ríos, Tierra del Fuego, Chaco, y Catamarca en orden descendente.
Con pérdidas superiores al 70 % se encuentran en forma descendente, Formosa, Santiago del Estero, La Rioja, Córdoba, Corrientes, Santa Fe, y Neuquén. Con pérdidas superiores al 80 % aparecen Misiones, Río Negro, La Pampa, San Juan, Salta, y Santa Cruz en orden descendente. Y con pérdidas superiores al 90 % aparecen en orden descendente Buenos Aires, Chubut, San Luis, Mendoza, y Jujuy.
El derrumbe de estas transferencias, que abarcan no solo los ATN (Aportes del Tesoro Nacional) sino también Cajas Previsionales, Educación, Salud, Obligaciones del Tesoro, y Otros, se puede apreciar en los siguientes dos gráficos comparativos. En el de la izquierda con el total de los distritos, y en el de la izquierda, todos menos Buenos Aires y CABA, que eran los grandes receptores de esas transferencias.
En ese marco unitario de hambruna programada, por la notable caída de los ingresos fiscales nacionales y provinciales como consecuencia de la política económica desplegada por el presidente Milei; las Transferencias No automáticas se convirtieron en los mendrugos destinados a la compra de la voluntad de los gobernadores de los distritos federales, para que ordenen a sus senadores y diputados, votar los proyectos de ley del oficialismo unitario. Aunque muchos de ellos atentaran de manera directa o indirecta contra los pobladores de esos mismos distritos federales.
Lo cual resulta inusitado de por sí, dado que desde los tiempos del rey inglés Juan Sin Tierra, mil años atrás, que dio nacimiento al sistema republicano, quien debe fijar la tributación y el destino del gasto es el Congreso, no el Rey o el Poder Ejecutivo, como en este caso lo ha hecho a mansalva.
Contando para ello con una degradada elite política que gobierna en buena parte de los distritos federales, a los que Joe Martínez de Hoz y Mingo Cavallo les transfirieron la educación primaria y secundaria, y la salud. Que acuciada por el pago de sus nóminas de docentes, profesionales de la salud, policías, y burócratas -cada vez peor pagos, como si en vez de la excelencia promovieran el cinismo “por lo que me pagan”- se han convertido en buhoneros dispuestos a vender cualquier cosa a cambio de un mendrugo proveniente del gobierno central.
Como el personaje bíblico Esaú, que hambriento le cedió su primogenitura a Jacob por un plato de lentejas. Llegando incluso a aceptar eliminar las PASO, que es el corazón de la estrategia del presidente Milei para tratar de ser reelegido en una primera vuelta el año que viene, ante la imposibilidad de triunfar en balotaje.
En lugar de juntar firmemente cabezas contra quien los está hambreando, y exigirle la participación de las partidas que les corresponden, como son las correspondientes a los ATN; y la de los tributos con fines específicos que el gobierno de Milei malversó fiscalmente, al no aplicarlos a los fines correspondientes. Como el Impuesto sobre los Combustibles Líquidos, a los Débitos y Créditos Bancarios, Fondo Especial del Tabaco, etc. Y evitar andar mendigando un deshonesto mendrugo entre gallos y medianoche, para forzar una determinada votación.
Pero la cuestión va incluso bastante más allá, al haber consentido algunos de ellos que se dicen justicialistas, a cambio de la obtención de esos mendrugos, con la pretensión del presidente Milei de establecer una regresividad en los derechos sociales y laborales, prohibida incluso en términos constitucionales y convencionales. Aventura cuyo resultado hoy se ve vivamente con los desmanes sociales que conmocionan a Europa, y que temprano o tarde seguramente se reproducirán en estos lares.
La situación de las distintas provincias y CABA
Seguidamente, en el mismo orden del cuadro anterior, se grafica la evolución de los ingresos de cada distrito federal. Con las mismas premisas correspondientes a sus ingresos fiscales promedio móvil mensual de doce meses y moneda constante a julio 2026.
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